台聯電子報
預算不過,人民難過 2007/05/31 in 台聯聚光燈

 時序邁入六月,九十六年度中央政府總預算(以下簡稱總預算)卻依舊躺在立法院動彈不得。國、民兩黨為了年底立委選舉與2008總統大位,犧牲台灣全體人民權益。預算沒過,難過的是台灣人民,兩黨為一己之私犧牲台灣,兩黨立委還配合演出,是民主政治最差勁的示範。自五月三日起,台灣團結聯盟(台聯)勇敢站在前線,發起立院門口的長期靜坐,發出台灣人民的怒吼。

 台聯要為台灣人民請命、更要為台灣人民爭公義,要求朝野兩大黨為總預算案沒有過關造成台灣整體發展停滯,負起最大的責任!

 台聯希望喚起社會重視,以輿論壓力要求朝野各黨儘速通過總預算,讓台灣的重大建設與經濟發展不再裹足不前,邀請大家作夥與台聯同心協力無限期靜坐至總預算案通過!


「千人包圍立法院 一人一信討總預算」

立法院前「預算不過人民難過」靜坐現場總預算未過 第158天,5月7日。


台灣團結聯盟爲促總預算通過,自五月三日起發動「預算不過人民難過」靜坐活動 在黨主席黃昆輝帶領下,台聯黨籍十二名立委與數百名支持群眾以散步方式包圍立法院,高喊「預算不過,人民難過」、「要預算,治水患」等口號,要求朝野儘速協商通過總預算案。

一人一信討總預算,由黃主席昆輝率先投入信函 台聯號召數千名群眾以散步遊行的方式包圍立法院,發起群眾一人一信給立法院院長王金平,並將蒐集到的信條於朝野協商時由台聯立院黨團總召曾燦燈、幹事長郭林勇、副幹事長陳銀河轉交給王院長,希望向國親立委反應民生疾苦的壓力,讓總預算案早日通過!

千人包圍立法院之最佳造型獎 散步包圍立法院的群眾將他們希望總預算案通過的要求一一投入箱中,由台聯立院黨團幹部攜入朝野協商會場轉交給王金平院長,獲得王金平正面回應,表示願意與行政院長蘇貞昌展開院際協商,讓行政與立法兩院共同來推動總預算案儘速通過,讓基層民眾早日獲得地方建設的預算。

 

「李前總統親上火線  呼籲朝野停止惡鬥」

總預算未過 第161天,5月10日。

李前總統登輝親至靜坐現場,呼籲朝野停止政爭,正視人民問題 李登輝前總統相當關心總預算案問題,在黨主席黃昆輝與中執委程振隆主動邀請下,一口答應到場致意。四月中旬剛動過心導管手術,恢復情況良好,李登輝身體依舊硬朗,下午親赴立法院時,座車選擇停在立法院旁的濟南路,在黃昆輝與大批隨扈陪同下,走向中山南路前的靜坐現場。

 李登輝不時透露對台灣未來發展的憂心,看到立委為總預算案打架、互罵,政府不關心預算案,是讓他決定跳出來講話的關鍵,因為李登輝覺得,他不講話,還有誰會出來講話?

 李前總統關心的是百姓生活,不是談任何統獨或意識型態問題,若大家對此無動於衷,台灣前途真的堪慮……

 

「立委瀆職 全民追究 台聯率發凍結立委薪資」

總預算未過 第172天,5月21日。

 總預算不過是立法委員瀆職的惡例,辜負了人民的期待,台聯立委不排除將率先發起凍結立委薪資,台聯也已延聘法律專家,研擬預算法釋憲案。

 立法院享有憲法上的預算審查權,但也負有法律上的責任,依預算法第五十一條,「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」,換言之立法院行使預算審查權,負有「期限」限制之法律責任,總預算案擱置超過五個多月,立法委員明顯嚴重瀆職,又鑽漏洞以預算法第五十四條為權宜措施,遲遲不審總預算案。

 兩大黨立委這種將「後門變成正門」、「非常態變成常態」的作為令人不齒,台聯已延聘法律專家,針對預算法第五十四條釋憲,要求明文規定總預算之審議期限與相關配套措施,不可放任整年度的總預算不過。台聯立委不排除將對此率先發起立委薪資的凍結案,以及更進一步的政治、法律行動,結合全民的力量追究立委的職責。

「拜會司法院秘書長范光群 台聯擬提釋憲」

總預算未過 第173天,5月22日。

 台聯主席黃昆輝由秘書長錢橙山、文宣部執行長蔣月琴的陪同拜會司法院秘書長范光群,釋出台聯為總預算釋憲的想法與行動。黃昆輝表示,立法委員怠忽職守,導致總預算擱置近半年,行政、立法僵持不下,台聯盼司法院能積極發揮制衡權,為總預算解困、為台灣人民解困。

 黃昆輝提出申請釋憲的三項主張:

 依據憲法第六十二條規定:「立法院為國家最高立法機關,由人民選舉之立法委員組織之,代表人民行使立法權。」及第六十三條規定:「立法院有議決法律案,預算案,戒嚴案,大赦案,宣戰案,媾和案,條約案及國家其他重要事項之權。」然而立法院議決預算不力,逾期未行使職權,恐有違憲疑慮。

 預算法第五十四條為第五十一條暫時解困,但未明定暫行期限,導致總預算即便不過,仍無需處置,令非常態條文取代常態條文,實與預算法精神相悖,已明顯違憲。

 依據憲法第十五條規定:「人民之生存權,工作權及財產權,應予保障。」就總預算中新興計畫部分未過,已導致人民基本權益受損。

 新閣揆張俊雄誓言努力促成總預算過關,台聯也期盼盡速通過總預算案,若總預算仍遲未通過,台聯擬發動立委連署,正式提出釋憲申請。

 

總預算未過 第N天…

 總預算不過已造成經濟成長率下滑0.64%、國內生產毛額(GDP)一個月下降百分之零點一五,還有更多更多隱而未見的民生法案擱置與公共建設受阻,在即將到來的颱風季節,台灣人民的安全令人擔心…… 
項目預算金額
新興計畫746
地方補助款1,411
公共工程款1,394
總計3,551

表格1—九十六年總預算簡表 

一、遭朝野協商刪除、凍結373,例如:
教育補助40
污水下水道、城鄉風貌42
鐵公路、橋樑養護118
污染防治、環境監測46
水利、水土保持79
大理溪治理等水利建設11
二、一般性補助款較去年增加74,例如:
老舊危險教室改建較去年增加25
兒少緊急照顧、增聘社工較去年增加9
治水較去年增加8
兒童營養午餐較去年增加0.5
三、新興計畫64,例如:
綜合道路、橋樑改建40
各縣市老舊垃圾車更新3
國家電影文化中心1
四、個別縣市受影響較大事項
台南市200710月全國運動會
高雄市2009年世界運動會硬體工程進度
登革熱防治
台東縣20077月南島文化節
雲林縣浸水墳墓遷移工程
基隆市新興東岸聯外道路新建工程
各縣市補助款受影響金額共5114,700

表格2—九十六年總預算未過對各縣市之影響 

項目預算金額
弱勢家庭脫困計畫60
促進弱勢者就業計畫44
提升弱勢人力資源計畫159

是表格3—「大溫暖」社會福利套案受總預算未過影響之較大事項

 
距離2010年11月27日縣市議員選戰還剩 :
81 天 7 時 8 分
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